来源： 发布时间: 2016-08-12 08:05:47 浏览量:
制综合防灾方面的规范，我们认为竖向不仅仅与用地相关，在综合防灾方面也应该有一个明文规定，积极响应。
记者：近日南方及华北地区先后经历强降雨天气，城市洪涝灾害引起了社会的广泛关注，规范新增的“竖向与防灾”对减少洪涝灾害发生或降低灾害的危害方面有怎样的影响？郑远：首先，现在比较主流的一些防灾的措施，比如说防堤等，主要还是从工程性考虑，但是我认为在规划层面就必须要有防灾的意识，因为规划的浪费才是.大的浪费。比如说建设选址不合适，就要付出更大的投入，做更多的工程措施进行防护。如果在规划这个阶段对场地的竖向进行一些综合考虑，这样从源头上就确保建设用地安全，避免灾害的发生，或是减少灾害发生带来的损失。第二，将防灾写入规范中，让建设前期有防灾的思想意识。后期一旦出现了灾害，在竖向方面也能够有措施防止灾害蔓延。例如在道路设计方面，城市里经常会出现道路下穿的地方滴水。那么在做城市竖向的时候，就应该考虑这个地方已经是一个局部低点了，不要再把区域内的积水往这个方向引排。从这个角度出发，加上后期一定的工程措施，会收到更好的效果。第三，单从洪涝灾害而言，流域性防洪已有国家规范，但竖向规范更重视“理水”的作用。疏导水系让过境客水和建设用地外围的山洪及汇水尽快顺畅的排走，尽量不增加建设用地区域排水系统的“额外负担”；同时，还要做好场地与道路、排水管网这三者之间的竖向衔接关系，尽量避免产生洼地，从规划上就重视防涝。在滨水地区，竖向规范特别从用地竖向高程上对防洪排涝做了专门的条文规定，目的就是为了确保安全。记者：本次修订给设计单位、施工单位、管理单位及督查部门的工作提出了哪些新的要求？郑远：首先，《竖向规范》作为城乡规划的行业标准主要面向规划层面，设计阶段另有详细的其他标准，竖向规划与防灾、排水、防涝紧密相关，对于防灾排涝，设计单位、施工单位目前更多的是使用工程性的措施。如果在规划层面就解决一定的问题，那么下一步施工单位就不需要做更多的防护工程措施。比如说做道路竖向规划时，就区域范围内做整体的考虑，那么对于设计单位来说，就不需要考虑怎样布置缓坡或排水管道的问题。对于管理单位和督查部门来说，《竖向规范》的内容，尤其是其中的强制性条文，是后期管理的一个标准和依据。记者：修订后的规范实施将对城市发展产生怎样的影响？郑远：《竖向规范》是我国工程建设标准规范化、标准化进程的一个重要部分。对于城市发展中出现的各种问题，首先要进行“顶层设计”，从规范和标准的层面进行解决。《竖向规范》是整个工程建设标准规范体系中的一个环节，对设计单位、施工单位、管理单位、督查部门都会有很好的指导和促进作用。
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